Necula – Adio, dar raman cu voi

Necula – Adio, dar raman cu voi

Condamnat penal definitiv la inchisoare cu suspendare pentru tentativa de frauda cu Fonduri Europene, directorul Termoficare SA Oradea a demisionat din functie la finalul anului trecut, preavizul sau urmand sa expire la mijlocul lunii februarie 2020.

„Dacă voi nu mă vreţi, eu vă vreau”.
Spre surpriza generala, povestea acestui veritabil Lapusneanu uns de catre PNL nu se incheie aici: Primaria Oradea ne anunta ca Stanel Necula va fi mentinut in activitate sub titulatura de “consilier” sau “expert in probleme de termoficare”. Mai mult, Stanel Necula a si sustinut saptamana aceasta o conferinta de presa in care ii informeaza pe oradeni despre planurile sale de management. USR Bihor a solicitat demisia acestui domn condamnat penal si nu se astepta la o demisie de forma, ci la una efectiva. Astfel, intelegem sa reiteram solicitarea de demisie a dlui. Necula.

Unul dintre acestea prevede ca “debransarea a 1000 de locuinte peste cinci ani” – anuntata toamna trecuta – s-a transformat in “2600 de locuinte debransate incepand…din aceasta primavara!”

Ce nu precizeaza “expertul” Stanel Necula este faptul ca, ulterior, “debransatii” de la sistemul centralizat de incalzire vor fi “vanati” de Primaria Oradea cu supraimpozitarea de 50% pentru ca…nu sunt bransati la sistemul centralizat sau la retelele de gaz. Masura supraimpozitarii, ce-i drept, a fost amanata pentru anul 2021, anul in curs fiind unul electoral.

Aceasta este, de fapt, doar o continuare a demersului pornit in 2013 prin instituirea celebrei “zone unitara de incalzire”. Hotararile Consiliului Local prin care oradenii erau “legati de glie” si fortati sa ramana clienti ai Termoficare SA Oradea au fost contestate in instanta de catre cetateni si au fost anulate. Numarul mare de clienti arondati sistemului centralizat de incalzire a fost folosit ca argument de Primaria Oradea in proiectul pentru reabilitarea sistemului de termoficare si trecerea acestuia pe noua centrala pe gaz. Ulterior, asa cum o demonstreaza aceasta noua initiativa, Primaria apreciaza ca nu mai are nevoie de toti acesti clienti ci doar de cei carora le poate livra ieftin si pe care ii poate taxa scump. Restul, nu au decat sa se descurce pe banii lor iar daca nu fac asta in modul corespunzator vor fi pedepsiti cu marirea impozitului cu 50%.

Justificarea acestor masuri este pusa pe seama interesului de a creste eficienta sistemului centralizat de incalzire si rentabilitatea acestuia, furnizarea utilitatilor pentru aceste case fiind considerata drept “paguboasa” si lipsita de perspective pentru Termoficare SA Oradea. Consideram drept cinica aceasta abordare in care “binele celor multi” vine din dezavantajarea celor putini, in care cateva mii de oradeni impreuna cu familiile lor sunt abandonati sau supusi unor masuri la limita abuzului de putere cu justificarea ca in felul acesta se va obtine un efect benefic pentru alte sute de mii de oradeni.

Ne intrebam, in acelasi timp, daca aceste masuri (coroborate cu interesul subit pentru zacamintele de apa geotermala ignorate pana acum si cu numeroasele plangeri ale cetatenilor referitoare la calitatea serviciului de incalzire si apa calda) nu ascund de fapt incapacitatea sistemului de a oferi servicii calitative si cantitative la indici corespunzatori din cauza proiectarii defectuoase si/sau a subdimensionarii.

USR Bihor intelege necesitatea unui sistem de termoficare modern, sustenabil. Contestam insa modul si costul decontat de cetateni al obtinerii acestui deziderat. Interesul public al cetatenilor din Oradea este obtinerea de servicii de termie la preturi competitive si in conditii maxime de calitate si nu profitul Termoficare SA Oradea. Profit pe care directorul Stanel Necula l-a invocat si in alte situatii semnalate anterior de noi cum ar fi afacerea cu certificate de carbon imprumutate administratiilor PNL din Timisoara si Motru. Asa cum am mai precizat, Termoficare SA refuza prezentarea documentelor solicitate de USR Bihor invocand clauze contractuale de confidentialitate cu intermediarul asociat prin care s-au desfasurat tranzactiile. Fata de aceasta situatie am luat masura depunerii unei reclamatii administrative si actionarea in justitie pentru refuzul solicitarii noastre in baza legii 544/2001. In urma demersurilor noastre a reiesit ca afacerea derulata in cursul anului 2019 a produs un profit de 1 242 030 euro din care Termoficare SA Oradea recunoaste ca a incasat 415 850 euro, nefacand insa nicio precizare referitoare la restul de 826 180 de euro.

Stanel: DEMISIA!

Stanel: DEMISIA!

Cererea USR Bihor de a avea acces la informatiile referitoare la tranzacțiile de certificate de carbon dintre Termoficare SA Oradea si TDR Energy pe de o parte,  Colterm SA Timisoara și UATAA SA Motru pe de altă parte a primit un raspuns negativ. Singura institutie interpelata care a transmis cateva documente – nici acelea in forma completa – este Primaria Motru.

Interesul legitim al USR Bihor și al orădenilor este de a afla dacă Termoficare SA Oradea lucrează în beneficiul cetățenilor și orașului sau au găsit o formulă speculativă pentru salvarea sistemelor de termoficare ale unor orașe prietene politic.

Termoficare SA ne-a furnizat un singur document din cele solicitate, o “foaie” A4 scanata, restul fiind considerate informatii confidentiale, pe care nu le putem primi, dar pe care le putem vizualiza la sediul societatii daca semnam si noi un “juramant de tacere”, lucru pe care l-am refuzat.

In acelasi timp, managerul Termoficare SA Oradea, Stanel Necula, intr-un punct de vedere transmis in weekend doar presei, ne someaza si ne informeaza ca “si-a rezervat dreptul” de a ne actiona in judecata pentru ca avem indrazneala sa-i solicitam actele in legatura cu care avem nelamuriri.

Desi nu ofera nici presei vreun document sau vreo dovada, invocand in continuare “confidentialitatea actelor incheiate” si “protejarea intereselor partilor”, dl Stanel Necula – recent condamnat penal definitiv – ne cere sa-l credem “pe cuvant” ca a facut legal cea mai buna afacere posibila, doar in interesul oradenilor. Pana in acest moment insa, toti cei implicati in aceasta afacere de aproape 10 milioane de euro fac front comun pentru a tine la secret documentele tranzactiilor. Ceea ce ne face sa ne intrebam, daca totul a fost legal si perfect justificat, ce interes au Primaria Oradea, Primaria Timisoara, Termoficare SA Oradea, Colterm SA Timisoara si UATAA SA Motru sa nu le prezinte public?

Din documentele pe care le avem pana acum la dispozitie rezulta chiar contrariul celor declarate de dl. Stanel Necula.

Si anume ca tranzactia din 2018 cu Colterm SA Timisoara a fost planuita cu cel putin trei saptamani inaintea semnarii hartiilor, la sugestia unui anume trader  necunoscut si a directorului general de la Timisoara. Ulterior, dupa ce partile s-au inteles, asa cum o demonstreaza actele incheiate, s-a desfasurat o activitate febrila pentru ca toata afacerea sa dobandeasca si caracterul formal de legalitate si transparenta necesara. Nu o spunem noi, ci procesul verbal al sedintei CL Timisoara din data de 26.04.2018. Chestionat de consilierii locali timisoreni, Emil Serpe – director general Colterm SA Timisoara – declara: “Abia înainte de Paşti, am discutat eu cu colegii de la „Termoficare Oradea” pentru a ne împrumuta certificatele, ei nu aveau nevoie de certificate pentru conformare, întrucât încă nu sunt prinşi în planul de tranziţie, dar, tot printr-un trainer (nota: “trader”) cu care am discutat, s-a găsit soluţia ca „Termoficare Oradea”, care avea nişte bani puşi deoparte în vederea derulării unei investiţii viitoare, să ne împrumute cu bani pentru a achiziţiona certificatele respective, noi urmând a le achita în rate. Era singura soluţie găsită de noi şi într-un timp destul de scurt […].

Din acest proces verbal dar si din alte documente intelegem ca aceasta tranzactie a fost dictata de conjunctura: Colterm SA Timisoara se afla in incapacitate de plata, cu conturile blocate, refuzata de toate firmele de profil din piata, fara posibilitatea de a dobandi scrisori de garantie bancara pentru a garanta vreun imprumut si cu o Primarie care nu ii putea vira decat banii de subventie care nu puteau fi folositi pentru certificate.

In aceste conditii disperate, confruntata cu iminenta unei amenzi de zeci de milioane de euro si, implicit, cu colapsul sistemului de termoficare din Timisoara, un intermediar a gasit solutia salvatoare care a fost pusa in practica cu ajutorul Termoficarii din Oradea. Ce a urmat e doar incercarea de a “cosmetiza” acest demers prin cereri si trimiteri de oferta, hotarari ale Consiliilor de Administratie, sedinte si hotarari ale Consiliilor Locale, Adunari Generale ale Actionarilor din Oradea si Timisoara, toate petrecute talmes-balmes, simultan, pe parcursul a doar trei zile. O cronologie sintetica a acestora este disponibila in anexa acestui comunicat.

Fata de acestea, am vrea ca dl Stanel Necula sa le explice oradenilor despre interesele caror parti vorbeste. Poate, cu aceasta ocazie, le explica oradenilor si de ce a trebuit realizata o asociere in participatiune daca afacerea tot era una atat de sigura (garantata de Primaria Timisoara) si de profitabila.

Si, daca tot s-a realizat aceasta asociere, cum a ajuns actionarul minoritar sa dicteze regulile contractului si sa impuna secretizarea acestuia? Poate mai doreste dl. Stanel Necula sa le explice oradenilor si unde anume se regasesc acestia si interesul public al comunitatii in aceste afaceri in care investitiile de la Oradea sunt mai putin importante decat salvarea altei societati, din alt oras.

USR Bihor considera ca mandatul pe care dumnealui este tinut sa-l indeplineasca este definit si dictat de chiar acest “interes public al oradenilor”, iar acest fapt, in opinia noastra, inseamna ca Termoficare SA este datoare sa depuna toate eforturile posibile pentru ca serviciile furnizate sa functioneze ireprosabil, la timp si in conditii bune de pret, iar oradenii sa nu stea ani de zile intr-un santier deschis, cu strazi sparte si conducte vechi, platind scump gigacaloria si pierderile de pe retele.

“Interesul public al oradenilor” nu este ca Termoficare SA sa se angajeze in tranzactii speculative cu valori mobiliare si nici sa “salveze” de la faliment alte societati similare de prin tara conduse deficitar, decât dacă acestea deservesc interesul public al oradenilor.

In final, consideram ca este cazul ca Dnul Stănel Necula sa fie demis dacă refuza sa își dea demisia. Nu putem accepta un infractor condamnat de justiția romană intr-o funcție atât de importantă pentru comunitatea oradeana.

 

Anexa

Iata o cronologie sintetica a afacerii incheiate in anul 2018 intre Colterm SA Timisoara si asocierea Termoficare SA Oradea-TDR Energy, avand ca scop imprumutul a 216 000 certificate de carbon in valoare de 3 447 360 Euro, certificate necesare Timisoarei pentru a evita o amenda uriasa si, implicit, falimentul.

  • In 23 aprilie 2018, Colterm SA Timisoara trimite o cerere catre Termoficare SA Oradea prin care cere ajutorul societatii oradene pentru a achizitiona certificatele de carbon care ii lipseau.
  • In 24 aprilie 2018, Termoficare SA Oradea convoaca Consiliul de Administratie care ia hotararile 30 si 31/24.04.2018, prin care se hotaraste realizarea unei asocieri in vederea tranzactionarii certificatelor de carbon catre Timisoara si se convoaca Adunarea Generala a Actionarilor pentru data de 26.04.2018. In aceeasi zi este convocat si CL Oradea, unde se cere ca reprezentantul Primariei sa fie imputernicit sa voteze “pentru” la punctele de pe ordinea de zi din AGA.
  • Tot in 24 aprilie, Termoficare SA Oradea trimite oferta sa catre Colterm SA Timisoara, inregistrata  cu nr. 5568/24.04.2018, iar Consiliul Local Timisoara se intruneste in sedinta si aproba imprumutul de la Oradea si graficul de plati prin HCL 229/24.04.2018.
  • Tot in 24 aprilie, Termoficare SA trimite 15 invitatii de participare catre firme de profil care tranzactioneaza certificate de carbon cu termen de depunere a doua zi, ora 12.00.
  • In 25 aprilie, Termoficare SA a si primit ofertele cerute, desemneaza castigatorul – TDR Energy – si incheie contractele – confidentiale si cu clauze suspensive – 5733/25.04.2018 si 5779/25.04.2018.
  • In 26 aprilie are loc sedinta CL Oradea care isi mandateaza reprezentantul sa voteze “pentru” in AGA Termoficare SA, are loc Adunarea Generala Termoficare SA si, la Timisoara, are loc o sedinta “de indata” a CL Timisoara care anuleaza hotararea de consiliu anterioara (229/24.04.2019) si adopta o noua hotarare (230/26.04.2019) cu acelasi continut.

In desfasuratorul acestor trei zile exista numeroase “balbe”: Oradea trimite o oferta cand nu avea ce oferta sa trimita deoarece nu exista inca o asociere incheiata sau oferte din piata ca sa stie ce si cat sa oferteze, incheie un contract care va deveni valabil ulterior cand se va intruni CL Oradea si reprezentantul va vota in AGA societatii, Timisoara adopta o hotarare de CL, prin care accepta un grafic de plati de la o asociere care nu exista inca, motiv pentru care au anulat hotararea si au adoptat alta dupa incheierea contractului.

Transparenta la TERMOFICARE SA

Transparenta la TERMOFICARE SA

Transparența clamată de Primăria Oradea în ceea ce privește informațiile de interes public este, mai degrabă, o modalitate de promovare decât o realitate palpabilă. Uniunea Salvați România Filiala Bihor nu a primit nici până acum documentele solicitate în vară referitoare la situația spațiilor verzi din Oradea, informații solicitate în baza legii 544/2001 privind liberul acces la informații de interes public. Că asta nu este o întâmplare o demonstrează și alte cereri pe care le-am depus până acum în baza aceleiași legi, cereri în care solicităm informații referitoare la împrumutul de certificate de gaze cu efect de seră (EUA) către companiile de termoficare din Timișoara (în anii 2018 și 2019) și Motru (în anul 2019) și la care, de asemenea, nu am primit un răspuns pozitiv.

Conform Directivei Comisiei Europene 87/2003, toți poluatorii sunt obligați ca până la sfârșitul lunii martie a fiecărui an să declare în Registrul Unic Consolidat al Uniunii Europene cantitatea de gaze cu efect de seră produsă în anul precedent. Până la sfârșitul lunii aprilie sunt obligați să restituie în registru câte un certificat pentru fiecare tonă de CO2 emisă în atmosferă. Amenda în caz de neconformare este de 100 euro/certificat nedepus.

În anul 2018, Primăria Oradea a sărit în ajutorul administrației PNL din Timișoara (primar Nicolae Robu) împrumutând Colterm SA Timișoara cu 216 000 certificate de carbon la un cost total de 3 447 360 Euro. În anul 2019, Primăria Oradea a împrumutat, din nou, certificate de carbon către Colterm SA Timișoara (219 000 certificate cu o valoare de 5 700 570 Euro) dar și către administrația PNL din Motru (primar Gigel Jianu) UATAA SA Motru, județul Gorj (12 600 certificate cu o valoare de 340 200 Euro).

În ambele cazuri, Termoficare SA Oradea a desfășurat procedurile de achiziție și vânzare certificate de carbon ocolind Sistemul Electronic de Achiziții Publice prin încheierea unui alt tip de act juridic, un acord de asociere cu un intermediar, TDR Energy. Din documentele pe care le avem până acum la dispoziție nu reies însă termenii asocierii dintre cele două entități juridice și nici cotele participării la asociere și ale împărțirii profitului între cei doi parteneri.

Managerul Termoficare SA Oradea, Stanel Necula, dar și oficiali ai Primăriei Oradea au justificat în presa locală aceste afaceri prin oportunitatea obținerii unui profit consistent, fără riscuri (garantat de Consiliile Locale din Motru și Timișoara), într-un timp foarte scurt: cca 420 000 euro. USR Bihor a dorit să verifice aceste cifre și a consultat documentele publicate de cele trei administrații locale, de cele trei companii de termoficare precum și de presa locală din Oradea, Timișoara și Motru. 

Referitor la suma vehiculată pentru anul 2018 nu am reușit să găsim documente care să ateste cele afirmate. Pentru anul 2019, din documentele găsite rezultă că certificatele împrumutate la Motru au produs un profit de 44 100 Euro iar cele împrumutate la Timișoara au fost returnate cu un profit de 1 197 930 Euro. Adică un total de 1 242 030 euro. În aceste condiții, este firesc să ne întrebăm unde este restul de 822 030 Euro și am solicitat, conform legii, documente în acest sens. Cererile noastre s-au lovit însă până acum de refuzul celor chestionați cu motivarea că nu ne pot fi furnizate deoarece conțin clauze de confidențialitate cu traderul TDR Energy și cu precizarea că putem să le vedem doar cu condiția semnării unui acord de confidențialitate. Adică putem să aflăm ce s-a făcut cu banii oradenilor dar nu vă putem spune. În anul 2018, Termoficare SA Oradea a făcut plăți către TDR Energy în valoare de 14 428 892 lei iar în anul 2019 (ianuarie – octombrie), viramentele Termoficare SA Oradea către TDR Energy însumează  49 445 804 lei. Ni se pare absurd că un astfel de contract, de aproape 14 milioane de euro până în momentul acesta, să fie trecut “la secret”.

Față de situația descrisă anterior, USR Bihor a decis solicitarea documentelor respective prin intermediul instanțelor judecătorești competente dacă acestea nu vor fi furnizate conform prevederilor legale în vigoare.

Ne este imposibil – deocamdată – să ne pronunțăm asupra legalității sau oportunității deciziilor luate în această situație dar putem pune sub semnul îndoielii legitimitatea folosirii “la secret” a banilor oradenilor pentru a salva alte administrații liberale din țară în timp ce, iarnă de iarnă, orădenii plătesc unul dintre cele mai mari prețuri din țară pentru gigacalorie cu justificarea că suntem nevoiți să facem asta pentru a acumula bani de investiții în sistemul de termoficare. 

Putem însă să ne pronunțăm în legătură cu mandatul directorului Termoficare SA Oradea, Stanel Necula, un mandat care trebuie să înceteze de îndată având în vedere condamnarea definitivă a acestuia la închisoare cu suspendare pentru tentativă la folosirea sau prezentarea cu rea-credință de documente ori declarații false, inexacte sau incomplete, dacă fapta are că rezultat obținerea pe nedrept de fonduri de la bugetul general al Uniunii Europene.

 

Sursa foto.