Arhive Articole - Pagina 3 din 13

Este educația o prioritate națională?

Educația – este prioritate națională?

Aș începe analiza situației sistemului de educație din țara noastră de la importanța și fondurile pe care guvernanții le acordă îmbunătățirii calității învățământului, respectiv grija pe care o acordă copiilor noștri, tinerilor, care reprezintă viitorul României.

Cheltuielile guvernamentale pentru Educație în România sunt cele mai mici din Uniunea Europeană, conform Eurostat.

Astfel, s-au alocat pentru bugetul educației:

2015 – 25 miliarde de lei, respectiv 2,1% din PIB
2016 – 27 miliarde de lei, respectiv 2,85% din PIB
2017 – 25,02 miliarde de lei, respectiv 2,86% din PIB
2018 – 29,3 miliarde de lei, respectiv 3,1% din PIB
2019 – 38,2 miliarde de lei – după rectificarea bugetară, 3,6 % din PIB față de 4,9 media Statelor Membre UE

Acești bani au fost și sunt insuficienți, spun experții, iar în condițiile actuale nu se poate schimba calitatea învățământului. Lipsa finanțării guvernamentale, nepăsarea și neimplicarea finanțării complementare a primăriilor, duc la aceea „piață informală” – adică fonduri pe care, pentru bunul mers al școlii, noi părinții le scoatem din buzunar suplimentar: fondul clasei/școlii etc.

Toate guvernele de până acum au încălcat flagrant legea organică, prin alocarea unui buget mai mic de 6% din PIB/ an sistemului de învățământ conform legii.

Avem ca termen de comparație în acest sens țări care alocă educației chiar și 11% din PIB deși stau cu mult mai bine decât noi la acest capitol. Din banii alocați, 85% vor merge pentru plata salariilor personalului din învățământ și doar 15% pentru îmbunătățirea calității educației propriu-zise. Astfel, inevitabil apare întrebarea: ce vom face cu cele peste 2500 de școli din mediul rural, care nu au curent electric și ale căror WC-uri încă se află în curte; ce să mai vorbim despre internet? Ce se va alege din școlile vechi, care funcționează și acum fără avizele necesare. De unde se vor face investiții financiare pentru reabilitări sau construirea unor noi spații?

Oare este necesar să ne confruntăm cu o catastrofă, cum ar fi un cutremur, un incendiu de proporții sau o pandemie, pentru a scoate în evidență situațiile delicate ale copiilor neajutorați, răniți sau bolnavi, pentru ca cei aleși să ne conducă să se acționeze responsabil și să ia măsuri? Iar prima măsură concretă este respectarea legii, adică alocarea și gestionarea corectă a celor 6% fonduri din PIB/an.

Banii ar trebui utilizați în:

• modernizarea unităților de învățământ, crearea de noi spații, moderne și funcționale;

• scăderea abandonului școlar prin asigurarea transportului gratuit și acordarea de burse elevilor, (mai ales celor din mediul rural) predispuși să renunțe la școală, de regulă în clasa a VIII-a, din cauza dificultăților financiare;

• crearea de terminale moderne în școli și asigurarea pe bază de împrumut de laptopuri pentru elevi;

• cursuri gratuite de formare profesională pentru cadrele didactice;

• creșterea calității învățământului vocațional, tehnic și agricol prin alocarea de fonduri suplimentare către programe de dezvoltare a infrastructurii necesare (laboratoare, sere, ateliere și săli pentru expoziții/concerte școlare);

• crearea cadrului de evaluare periodică cu metode și conținuturi aliniate la testele PISA (Programme for International Student Assessment) – inclusiv prin adoptarea testelor computerizate;

Unde se afla sistemul de învățământ din România înainte de pandemia Coronavirus?

Rezultatele PISA 2018 arată că 44% dintre elevii români sunt analfabeți funcțional! Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) arată negru pe alb că educația în România este într-o criză majoră. Ne aflăm pe locul 47 din 79 țări. La publicarea acestui rezultat, Ministra Educației, Monica Cristina Anisie, declara într-o conferință de presă că „nu trebuie neapărat să ne îngrijorăm de această evaluare a testelor PISA”[1].

Oare așa gândesc actualii guvernanți?

„Nu trebuie să ne îngrijorăm de această evaluare a testelor PISA, e o evaluare internațională, accentul nu cade neapărat pe ce știu elevii, ci pe aplicarea cunoștințelor în situații concrete de viață”, a declarat Monica Anisie.

Credeți că nu trebuie să ne îngrijorăm că 41% dintre elevii de 15 ani nu pot identifica ideea principală dintr-un text de lungime moderată, că la matematică România are 430 puncte față de 444 în 2015, că 47% dintre elevi nu sunt în stare să efectueze calcule de bază, iar la științe am realizat 426 puncte, cu 9 mai puțin decât la testul anterior? De asemenea, raportul arată creșterea îngrijorătoare a fenomenului de bullying. Conform raportului OCDE, 34% dintre elevii români sunt hărțuiți lunar sub diferite forme, fizic și/sau verbal.

S-a constatat și faptul că, în general, copiii proveniți din familii dezavantajate au șanse scăzute să aibă acces la o educație de calitate și nu aspiră să urmeze vreo formă de studii superioare. Pe lângă aceste statistici, se constată o creștere a numărului consumatorilor de droguri ușoare. Suntem, de asemenea, pe primul loc în UE la numărul de sarcini în rândul minorelor.

Oare nu sunt acestea motive suficiente de îngrijorare?

Unde suntem azi odată cu apariția virusului COVID-19?

COVID-19 ne-a prins pe toți nepregătiți: efectele se pot vedea în întreaga lume și s-au manifestat ucigător în toate domeniile. Aș dori să punctez aici ce a însemnat în domeniul educației, în România, aceasta pandemie.

După închiderea școlilor și decretarea Stării de Urgență, noi toți, elevi, profesori și părinți, am fost nevoiți să stăm acasă pentru a ne proteja sănătatea. Situația a devenit dramatică pentru copiii noștri mai ales că a sosit primăvara, iar vremea frumoasă ne face să suportăm mult mai greu izolarea. Ruperea efectivă de colectiv, prieteni, a devenit din ce în ce mai dificilă – un factor de stres. Majoritatea celor care au avut mijloacele necesare au interacționat prin intermediul rețelelor de socializare. Mă întreb însă, cei care nu dispun de aceste facilități, cei din mediul rural ori din familii sărace, cum s-au descurcat?

Școala până la vacanța de Paște s-a făcut on-line, sub formă de recapitulare, dar a avut un caracter opțional. Școlile cu posibilități au venit în sprijinul elevilor creându-le conturi tuturor profesorilor și elevilor.

Acum s-a anunțat că porțile școlilor se vor deschide doar în septembrie – exceptând orele de pregătire pentru examene pentru clasele terminale – și obligativitatea participării tuturor elevilor și a profesorilor la cursurile virtuale. Ordinul mai prevede ca profesorii să primească feedback de la elevi și părinți, dar și faptul că părinții sunt obligați să asigure elevilor tehnologia necesară participării la cursurile on-line!

Personal mi se pare irațională o asemenea prevedere! Cum pot obliga părintele, care de abia reușește să supraviețuiască, fiind poate în șomaj tehnic, să asigure copiilor tehnologia necesară participării la cursurile on-line?

Pare a fi o „piață informală”?

Din nou, pare că decidenții vor să transfere pe umerii noștri problemele cărora ei ar trebui să le găsească rezolvare prin soluții viabile.

În sine, introducerea cursurilor on-line reprezintă un salt uriaș în educație, dar ne găsește nepregătiți. Nimeni nu este de acord cu o înghețare a anului școlar, dar consider că ar trebui puțin nuanțat ordinul de ministru.

Cele trei Sindicate din Educație cer Ministrului Educației să modifice ordinul în sensul retragerii obligativității de a se participa on-line la orele de curs. Ordinul să prevadă ca până la sfârșitul acestui an școlar să se accepte comunicarea cu elevii prin orice mijloace de comunicare în timp real, deoarece mulți profesori și elevi nu dispun de computere performante, sau de cunoștințele IT necesare, iar aceasta este o cerință justificată. Cum vor proceda copiii din zonele unde nu există acces la internet?

Inclusiv Avocatul Poporului cere Ministerul Educației să spună cum se va putea aplica acest ordin și cum se va realiza concret respectarea obligativității elevilor și cadrelor didactice de a participa la cursurile on-line:

S-au alocat bani pentru terminale? Cum și când vor fi instruiți profesorii?

Concluzii:

Aș dori să închei cu optimism această analiză a situației din sistemul de educație. Concluzia pe care mi-am format-o de la începerea acestor ore de la distanță, on-line, pe WhatsApp și Messenger, este aceea că atât elevii cât și părinții au fost deosebit de receptivi. Am primit feedback-uri permanent, am văzut interes pentru studiu și acumularea de noi cunoștințe la copii și un plus de atenție și supraveghere din partea părinților!

Eu cred sincer că dacă va exista voință politică, noi îi vom alege inteligent pe cei care ne vor reprezenta. Dacă nu mai privim în spate, ci doar înainte, momentul în care ne aflăm acum va fi „punctul zero” – va fi o „Înviere” a României de mâine!

Ciprian Frunza este candidat USR Bihor pentru Consiliul Judetean si profesor de pian la Liceul de Arte Oradea și sunt membru al C.N. de Experți în Management Eduațional.

Surse utilizate:

Ordin Ministrului Educației nr. 4135 din 21.04.20 privind probarea și instrucțiunii pentru crearea și/sau întărirea capacității sistemului de învățământ preuniversitar prin învățare on-line
Publicații: Libertatea; Eurostat; DIGI24

[1] sursa: www.libertatea.ro

USR Bihor face apel către primării: Opriți achizițiile clientelare și inutile!

În timp ce 30 din cei 40 de angajați ai Muzeului Orașului Oradea au fost trimiși în șomaj tehnic iar muzeul a fost închis pe perioada stării de urgenţă, instituția a cumpărat servicii de design, proiectare grafică, consultanță și publicitate pe Facebook, de la firma la care soția viceprimarului Florin Birta, Larisa, este Marketing Manager. Valoarea totală a contractelor acordate firmei Globencer este de 123 000 de lei plus TVA, după cum a descoperit Flavius Bunoiu, vicepreședinte al USR Bihor. “În vreme de pandemie își dovedește valabilitatea zicerea pentru unii mumă, pentru alții ciuma”, a declarat Flavius Bunoiu.

USR a solicitat primăriilor să oprească achizițiile care nu sunt necesare pe perioada stării de urgență. Cu toate acestea, avem exemple de achiziții care ridică semne de întrebare atât la nivel central cât și la nivel local, peste tot în țară. În continuare, primarii cheltuiesc bani care ar trebui să meargă către controlul epidemiei și sprijinirea persoanelor vulnerabile pe tipărituri, beculețe, ziare, broşuri turistice, strategii de dezvoltare, aranjamente florale, achiziții de tehnologie de ultimă generație.

USR Bihor a mai descoperit astfel de cumpărături inutile de la firme abonate la contracte cu primăriile din Bihor.

Primăria din Săcueni a cheltuit 57.000 lei pe strategia și brandul orașului, 5000 lei pe achiziționarea unor ziare, circa 22.000 lei pe achiziționarea unor tablete sau 4.000 lei pe aranjamente florale în vreme ce oraşul are probleme cu apa potabilă. La Marghita, o altă primărie UDMR, în plină vreme de pandemie, cheltuie 83.300 lei pe servicii de întreţinere a sistemului de iluminat public, bineînțeles cu firma de casă, firmă care câştigă an de an contractele pentru luminiţele de Crăciun, aproape în toate comunele din partea de nord a judeţului. Primăria din Ştei a achiziţionat un Apple TV, 4K de 32 GB, ne întrebăm oare la ce serveşte o asemenea achiziţie?

Tot USR Bihor a cerut Curții de Conturi să verifice modul în care primăriile din Oșorhei, Ineu, Tileagd și Săcădat au cheltuit în total 157 700 lei pentru pulverizarea din elicopter de apă oxigenată, în condițiile în care o astfel de măsură nu a fost recomandată nici de DSP Bihor și nici de către Ministerul Sănătății, fiind ineficientă pentru dezinfectarea spațiilor publice.

Într-o discuție cu premierul Ludovic Orban, președintele USR Dan Barna i-a cerut acestuia mai multă transparență în achizițiile publice realizate de autoritățile centrale și locale. De asemenea, Silviu Dehelean, deputat USR de Bihor a propus Parlamentului o lege care majorează pedepsele pentru infracțiunile de serviciu și de corupție pe perioada stării de urgență, tocmai pentru a-i pedepsi pe cei care încearcă să profite de pe urma pandemiei.

În contextul actual, al crizei provocate de noul coronavirus, avem nevoie de orice leu pentru a combate efectele epidemiei de COVID-19 atât în ceea ce privește sănătatea populației, cât și economia. Trebuie să spunem „STOP” risipei din banul public!

Silviu Dehelean explică măsurile privind șomajul tehnic

Din întrebările pe care le-am primit zilele astea, mi se pare că nici angajații și nici angajatorii nu au înțeles suficient de bine ce drepturi le-au fost conferite prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2020 în legătură cu șomajul tehnic. Încerc să clarific.

Exstă două ipoteze în care se poate accesa sprijinul statului

1. Angajatorii si-au intrerupt total sau parțial activitatea in baza deciziilor autoritatilor, pe perioada starii de urgenta.
2. Angajatorii și-au redus activitatea din cauza pandemiei si nu au capacitate financiara de a achita toate salariile angajaților.

Cum se face dovada existentei uneia dintre cele doua ipoteze:

1. În prima situație pe baza unui Certificat certificatul de situatii de urgenta emis de Ministerul Economiei, Energiei si Mediului de Afaceri, prevazut la art. 12 din anexa nr. 1 la Decretul nr. 195/2020.
2. În a doua situație pe baza unei declaratii pe propria raspundere din care să reiasă două elemente:
a. ca angajatorul înregistreaza o diminuare a încasarilor din luna anterioara depunerii declaratiei pe propria raspundere, cu un procent de minimum 25% fata de media încasarilor din perioada ianuarie-februarie 2020, si
b. nu are capacitate financiara pentru a plati toti angajatii.

Care sunt beneficiile:
1. în prima situație indemnizatiile de care beneficiaza salariatii se stabilesc la 75% din salariul de baza corespunzator locului de munca ocupat si se suporta din bugetul asigurarilor pentru somaj, dar nu mai mult de 75% din câstigul salarial mediu brut (pe anul 2020 este de 5.429 lei).
2. în a doua situație 75% dintre salariații unui angajator vor beneficia de o indemnizatie care se stabilește la 75% din salariul de baza corespunzator locului de munca ocupat si se suporta din bugetul asigurarilor pentru somaj, dar nu mai mult de 75% din câstigul salarial mediu brut.

Câteva observații:
– în acest moment nu avem procedură pentru obținerea Certificatului de situatii de urgenta emis de Ministerul Economiei, Energiei si Mediului de Afaceri, ceea ce face prevederile imposibil de aplicat.
– Din procedura descrisă, se va face o cerere către AJOFM pentru plata indemnizațiilor, care au obligația să vireze banii într-un termen de 30 de zile de la data depunerii cererii. Nu se înțelege cum vor suporta banii în avans societățile care apelează la acest mecanism exact pentru că nu au capacitate financiară.
– Deși din textul legal s-ar înțelege că această OUG plafonează indemnizația pentru șomaj tehnic la 75% din salariul în plată dar nu mai mult de 75% din salariul mediu brut, din surse neoficiale pare că intenția legiuitorului este de a nu împiedica angajatorul să plătească orice diferențe.

Bani pentru spitale, nu pentru festivaluri!

Uniunea Salvați România cere autorităților să rectifice de urgență bugetele locale. Bani pentru spitale, nu pentru festivaluri!

USR Bihor solicită primăriilor și consiliului județean să rectifice, de urgență, bugetele locale astfel încât să redirecționeze banii alocați pentru diferite evenimente programate a se desfășura în cursul anului 2020 către măsuri de combatere a COVID-19.

De aceea, cerem primarilor și Consiliului Județean Bihor să dea dovadă de responsabilitate și să rectifice de urgență bugetele locale astfel încât banii destinați inițial pentru evenimente publice de divertisment să fie direcționați către sistemul de sănătate local și județean.

Doar la nivelul municipiului Oradea, Asociația pentru Promovarea Turismului din Oradea și regiune (APTOR) are un buget de 9.799.820 lei pe anul 2020, bani din care pot beneficia suplimentar spitalele din Oradea, dacă se renunță la City Break Festival (2.090.000 lei), Târgul de Paști (100.000 lei), European Music Open, Zilele Sfântului Ladislau, Festivalul Medieval al Cetății, Zilele Culturii Maghiare, Carnavalul Florilor, TIFF Oradea, Oradea FestiFall (Toamna Orădeană) sau Târgul de Crăciun sau alte evenimente din județ cu iz electoral. Sumele pot fi folosite, în întregime sau parțial, în lupta împotriva COVID-19.

Solicităm Primăriei Oradea ca în cadrul şedinţei ordinare a Consiliului Local al Municipiului Oradea, care va avea loc în data de 26 martie 2020, proiectul de hotărâre privind rectificarea bugetului Asociației pentru Promovarea Turismului din Oradea și Regiune şi diminuarea sumei alocate din bugetul local cu titlul de cotizație pentru anul 2020 să cuprindă toate evenimentele organizare în perioada martie – mai. Evenimente care au cheltuieli de organizare în valoare de 440.000 lei.

Din banii economisiți astfel se pot cumpăra echipamente sanitare de protecție pentru personalul medical, materiale dezinfectante și soluții biocide pentru instituțiile publice, se pot dota ambulanțele și spitalele cu echipamentele necesare.

Nu în ultimul rând, banii pot fi folosiți pentru serviciile mobile care să trateze la domiciliu bolnavii cu afecțiuni ușoare și pentru sprijinirea voluntarilor care asistă persoanele vârstnice.

În plină pandemie de coronavirus, nu avem nevoie nici de decoruri kitschoase, nici de covoare roșii puse direct în noroaie, nici de primari sau baroni locali care să se pozeze pe străzi. Avem nevoie de responsabilitate. Urgent!

Coronavirus. Ce propune USR Bihor

Incepand de astazi, de la ora 12.00, Romania implementeaza o serie de masuri fara precedent in incercarea de a limita raspandirea virusului Covid 19 si in tara noastra. In aceste conditii suntem surprinsi sa constatam ca administratia locala si judeteana din Oradea si Bihor nu pare sa sesizeze importanta momentului si necesitatea luarii unor masuri extraordinare pentru a limita efectele crizei pe care suntem pe cale sa o traversam. Singurele eforturi, si acelea insotite de balbe si disfunctionalitati, sunt remarcate la nivelul Institutiei Prefectului Bihor si al serviciilor si institutiilor deconcentrate subordonate acesteia. De exemplu, a fost nevoie de interventia ministrului Vela pentru a se lamuri daca persoanele aflate in izolare la domiciliu pot pleca la cumparaturi. Ieri, cetatenii au aflat de la secretarul de stat Raed Arafat ca un autocar cu turisti a fost pus in carantina iar un turist se afla internal la Spitalul Municipal. Mai mult, centrul de carantina care ar fi trebuit sa fie secret pentru a nu crea panica in zona nu este secret pentru ca Presedintele Consiliului Judetean, Pasztor Sandor, le-a povestit despre el tuturor celor aflati la sedinta publica a CJ Bihor.

In aceste conditii, masurile pe care USR Bihor le vede oportune in acest moment abordeaza doua directii, fara a interfera cu masurile dispuse la nivel national:
– protejarea cetatenilor prin restrangerea posibilitatilor de raspandire a virusului
– protejarea mediului de afaceri prin initiative care sa preintampine si sa limiteze efectele unei potentiale crize economice cauzata de epidemie.

In ceea ce priveste primul set de masuri, cel referitor la protejarea cetatenilor, autoritatile locale si judetene ar putea implementa cateva masuri simple si fara impact bugetar impovarator:
– marirea fluxului mijloacelor de transport in comun si scurtarea intervalelor de asteptare intre curse, macar in orele cele mai aglomerate (dimineata si dupa-amiaza) . Aceasta masura ar avea efectul de a evita formarea grupurilor mari de calatori care asteapta in statii si ar elimina aglomeratia in mijloacele de transport in comun, scazand astfel riscul raspandirii virusului,
– dotarea locurilor de joaca pentru copii, a creselor, gradinitelor, scolilor dar si a institutiilor si serviciilor ce presupun flux mare de public cu difuzare de materiale cu proprietati antimicrobiene,
– dezinfectarea periodica a mijloacelor de transport in comun,
– marirea – fie si temporara – a discount-urilor oferite cetatenilor pentru platile online pentru a evita deplasarea acestora si prezenta fizica in punctele de incasare taxe si impozite,
– desfasurarea unei campanii de informare a cetatenilor la nivel local si judetean, prin intemediul mediului online dar si al primariilor si al presei. Cetatenii trebuie sa stie ce au de facut si cui se pot adresa in cazul in care au probleme.

In ceea ce priveste al doilea set de masuri, referitoare la mediul de afaceri, autoritatile ar putea avea urmatoarele abordari:
– demararea urgenta a unei serii de consultari cu reprezentantii agentilor economici din Oradea si Bihor care sa duca la identificarea riscurilor potentiale si pregatirea unui set de masuri concrete de către administrațiile publice locale care sa poata fi aplicate rapid pentru a limita eventualele pierderi si disfunctionalitati (faliment, concedieri, etc),
– masuri privitoare la sectorul turismului si serviciilor publice dedicate in special turistilor (restaurante, cafenele, petrecerea timpului liber, spectacole etc), transportului in comun de calatori judetean care sa vizeze modalitatile prin care, macar temporar, acestia sa fie taxati la un nivel care sa ia in considerare un sezon turistic ce se anunta deja compromis.

Acestea sunt doar cateva dintre masurile pe care USR Bihor le considera necesare la momentul acesta, fara a astepta o eventuala inflamare a situatiei si fara a ne confrunta cu panica specifica unor astfel de momente, asa cum pot demonstra stirile zilnice sosite din tarile care se confrunta cu aceasta problema (Italia).

USR Bihor sustine o administratie locala si judeteana centrata in jurul cetateanului, problemelor si nevoilor lui.

Oradea, prietena animalelor

Bihorul poate fi un județ prietenos cu animalele, Oradea poate fi un oraș prietenos cu animalele În data de 27.02.2020, la sediul USR Bihor, a avut loc o întâlnire a candidaților USR pentru Consiliul Local Oradea și Consilul Județean Bihor – Marius Șovarschi, Simona Bișboacă, Vasilea Dumitriu, Adrian Derban, Traian Cosor, Ciprian Frunză – cu cetățenii din Oradea, cetățeni implicați activ în protejarea animalelor prin asociațiile din care fac parte, adăposturile pe care le conduc sau prin inițiative personale. Într-un cadru informal, relaxat, cei prezenți au adus în discuție mai multe probleme precum și soluții care pot fi implementate și în România, existând o practică testată în alte orașe din UE.

În urma acestei discuții USR își asumă să susțină următoarele idei, pe care le-a și inclus în programul de guvernare local:

– Gratuitatea programului de sterilizare a tuturor câinilor și de microcipare a câinilor cu stăpân.

– Să acorde administrarea adăposturilor publice de animale acelor ONG-uri care au o activitate îndelungată în acest domeniu și care se bucură de o bună reputație.

– Transparentizarea activității adăposturilor care țin de administrația publică, precum și deschiderea lor pentru asociațiile de profil și pentru iubitorii de animale, cel puțin 8 h/zi, 7 zile/săptămână.

De asemenea, ne asumăm următoarele acțiuni imediate:

– Interpelare la Ministerul Agriculturii pentru a vedea câte din plângerile făcute la DSV Bihor în ultimii ani (legea de aplicare e din 2013) pentru abandonul câinilor s-au finalizat prin sancțiuni.

– Interpelare la Ministerul Agriculturii pentru a vedea câte sancțiuni s-au dat de către DSV Bihor pentru nesterilizarea câinilor aparținând rasei comune.

– Cerere 544 la ADP pentru a ni se comunica cheltuielile defalcate ale Adăpostului „Grivei” în anii 2018 și 2019.

Discuțiile au avut ca temă principală problema câinilor comunitari și măsurile luate de către administrația publică sau lipsa acestor măsuri în ceea ce-i privește. S-a adus în discuție în primul rând necesitatea unor acțiuni de sterilizare eficiente, în acest sens reprezentanții USR Bihor propunând subvenționarea în parte sau totală a acestor operații (în funcție de resursele financiare disponibile), proprietarii de câini cu venituri reduse putând astfel să participe la acest program. Partenerii de discuție au arătat că este foarte importantă și sancționarea proprietarilor care refuză sterilizarea și/sau microciparea, autoritățile statului nefiind eficiente în acest sens. Măsurile de sterilizare trebuie extinse la nivel de județ, o echipă mobilă sau mai multe care să efectueze operații de sterilizare în tot județul pe aceleași principii ca și cele enunțate mai sus. Mediatizarea intensă este obligatorie pentru reușita proiectului.

Există o îngrijorare în rândul iubitorilor de animale cu privire la atitudinea din ce în ce mai negativă a societății cu privire la câinii comunitari datorită discursului public avut de către administrația locală, ca și soluție s-a adus în discuție educația în școli (mesajul de toleranță cu privire la câinii comunitari să ajungă la părinte prin intermediul copilului), în acest sens una dintre idei a fost organizarea unor vizite de către clase în perioada „Școlii Altfel” la adăposturile pentru câini.

O altă idee ar fi ca în orele de dirigenție să fie chemați cei din asociațiile pentru protecția animalelor pentru discuții cu elevii. S-au propus și activități la adăposturile de animale ale asociațiilor din Bihor, în cadrul “Săptămânii Altfel”. O altă temă abordată este cea a adăpostului „Grivei”, a lipsei de transparență în ceea ce privește activitatea acestuia. Printre reproșurile către administrația locală se află și faptul că a fost interzis accesul voluntarilor care doreau să ajute, datorită acestui aspect existând suspiciuni de rele tratamente. Ca și soluție cu aplicare imediată ar fi autorizarea accesului iubitorilor de animale ca și voluntari, iar pe termen lung externalizarea acestor servicii către ONG-uri și transparentizarea activității acestora pentru a înlătura suspiciunile de spălare de bani care planează acum asupra Adăpostului „Grivei”.

Au mai fost discuții cu privire la programul de adopții și despre organizarea periodică în parcuri sau la evenimentele canine de țarcuri pentru câinii adoptabili, interzicerea vânzării de câini în piețe fără a avea carnet Pedigree sau drept de montă. În ceea ce privește pisicile, sterilizarea acestora e mai grea. O soluție o reprezintă cuștile capcană. Hrănirea pisicilor este foarte importantă, acestea având un regim diferit de câini în ceea ce privește acest aspect. Cu foarte mici excepții, pisicile nu pot supraviețui în mediul urban fără ajutor din partea oamenilor.

USR Bihor a propus ca hrănirea acestora să se facă în regim de autoservire în locuri special amenajate. Pentru controlul populației de porumbei, USR Bihor propune o campanie de informare pentru conștientizarea locuitorilor cu privire la faptul ca aceștia își pot procura singuri hrana și că hrănirea lor suplimentară duce la înmulțirea excesivă a acestora. O altă propunere a fost adoptarea unei metode de control a populației de porumbei prin hrănirea acestora cu anticoncepționale pe modelul altor orașe din UE.

Tu stii ce mai face consilierul tau local?

Analiza activității consilierilor locali din Bihor

USR Bihor a lansat în ultimele săptămâni un exercițiu de monitorizare a activității consilierilor locali din județ cu scopul de responsabilizare a aleșilor locali. În baza legii 544 din 2001, la începutul lunii februarie, am trimis o cerere cu 5 întrebări celor 101 UAT-uri din județ. Doar 15 UAT-uri au raspuns solicitarii noastre. CJ Bihor, Primaria Oradea, si primariile Curatele, Saniob, Aleșd, Brusturi, Marghita, Tinca, Beius, Buduslău, Paleu, Husassău de Tinca, Sambata, Osorhei, Sacueni.

Ce am vrut să aflăm

Daca există rapoarte de activitate ale consilierilor pentru anii 2016-2019 si daca au fost facute publice.

Legea administratiei publice locale (4) Fiecare consilier local, precum și viceprimarul sunt obligați să prezinte un raport anual de activitate, care va fi făcut public prin grija secretarului.

Activitatea in consiliul local/judetean, informarile prezentate de consilierii locali in sedinte, in urma intalnirilor cu cetatenii si/sau audientelor

Legea nr. 393/2004 privind statutul aleșilor locali …. Art. 50 (2) Aleșii locali sunt obligați ca, în exercitarea mandatului, să organizeze periodic, cel puțin o dată pe trimestru, întâlniri cu cetățenii, să acorde audiențe și să prezinte în consiliul local o informare privind problemele ridicate la întâlnirea cu cetățenii.

Informatii legate de pregătirea, formarea și perfecționarea profesionala la care au participat/nu au participat consilierii locali/judeteni.

Art. 51. Aleșii locali au îndatorirea de a-și perfecționa pregătirea în domeniul administrației publice locale, urmând cursurile de pregătire, formare și perfecționare organizate în acest scop de instituțiile abilitate.

Proiectele de hotarari initiate de consilierii locali/judeteni

Cuantumul indemnizatiilor platite catre toti Consilierii Locali si judeteni

Ce am constatat:

In demersul nostru am realizat cat de complicat ii este cetateanului sa urmareasca activitatea consilierilor locali si judeteni. Informațiile publice legate de activitatea acestora, fie lipsesc, fie administratiile locale apelează la numeroase subterfugii antitransparente pentru a ingreuna accesul la informatii. De exemplu, In cele mai multe cazuri primăriile pur si simplu nu raspund solicitarilor. Atunci cand totusi binevoiesc sa raspunda, amana cat mai mult raspunsul la solicitari, transmit raspunsuri incomplete ori ii trimit pe solicitanti sa caute singuri in arhiva institutiilor. Din 101 primarii au raspuns 15, iar cele care au raspuns au facut tot posibilul sa nu ne ofere informatiile solicitate apeland la subterfugiile mai sus enumerate.

Ce am aflat totusi din raspunsurile primite:

Rapoartele de activitate

Rapoartele de activitate reprezintă pentru numerosi consilieri locali si judeteni doar o obligație formală pe care acestia o trateaza cu indiferenta, raportul de activitate fiind, in fapt, singura modalitate prin care alesii locali si judeteni dau seama cetatenilor despre activitatea lor din timpul anului anterior. Cei peste 1200 de consilieri locali si judeteni din Bihor sunt cvasi inexistenti pentru cetateni, acestia neavand nicio alta initiativa de a comunica public activitatea lor.

Rapoartele copy-paste de la un an la altul sau chiar plagiatul rapoartelor de activitate intre consilieri este un fapt obisnuit.

In Husasau de Tinca, toti consilierii si-au scris rapoarte de activitate identice in anul 2019. Acelasi raport unic a fost semnat anual de catre toti consilierii.
La Consiliul Judetean, vicepresedintele Ioan Mang dar si liderul grupului PNL Ionel Avrigeanu, si-au plagiat propriile rapoarte de activitate din 2017, 2018 si 2019, continutul acestora fiind identic pe parcursul anilor. Mai mult, Ioan Mang sustine ca a primit in audienta 1400 de persoane in anul 2019. Ceea ce, raportat la cele 2 ore saptamanale de audienta, rezulta ca dl Mang a discutat in medie 4 minute cu fiecare persoana.
Buna intelegere dintre partide se reflecta si in rapoartele de activitate ale consilierilor. Consilierii judeteni UDMR, PSD si PNL depun acelasi raport de activitate, schimband doar numele si semnatura (Szoboszlai Gaspar- UDMR, Chirila Bujor PSD, Campan Ioan si Kiss Janos PNL).

In multe cazuri, rapoartele contin generalitati, formulari ambigue, paragrafe intregi din legi despre ce ar trebui sa faca un consilier local, informatii inutile sau care nu pot fi verificate sau dovedite.

La una dintre extreme ii avem pe viceprimarii de la Oradea – Florin Birta si Mircea Malan (PNL) – care au rapoarte de activitate intinse pe sute de pagini (acestea fiind, de fapt, alcatuite din rapoartele de activitate ale turor directiilor pe care acestia le coordoneaza). La o alta extrema il avem pe consilierul judetean Motoca Romulus Sorin (PNL) care, timp de 3 ani, a reusit performanta de a avea acelasi raport de activitate format din fix 4 randuri absolut identice.

In cele mai multe cazuri, rapoartele de activitate lipsesc in totalitate sau partial.

Primaria Oradea nu mai publicase niciun raport de activitate incepand cu anul 2015. O mare parte dintre ele au fost publicate dupa ce USR Bihor le-a solicitat.
Cornel Borza, consilier judetean PNL, nu are niciun raport de activitate in toata aceasta perioada, el – din pacate – nefiind un caz izolat.
Primaria Buduslau ne invata legea si ne informeaza ca “nu se intocmesc rapoarte de activitate de catre consilieri”.

Informarile prezentate de consilierii locali in sedinte, in urma intalnirilor cu cetatenii si/sau audientelor

Conform răspunsurilor primite până acum, deși în rapoartele de activitate, cei mai mulți consilieri susțin că au avut întâlniri cu cetățenii, nu există dovezi și nici informări făcute de aceștia în Consiliile Locale despre probleme ridicate de cetățeni în cadrul audiențelor.

Informatii legate de pregătirea, formarea și perfecționarea profesionala la care au participat/nu au participat toti consilierii locali

Niciunul dintre consilierii judeteni sau locali nu a participat intre 2016-2019 la cursuri de pregătire, cu excepția unui consilier din Marghita care a participat la un curs cu tema managementul administrației publice.

Proiectele de hotarari initiate de consilierii locali.

Desi în campaniile electorale, candidații la CL-uri se bat in propuneri și idei care de care mai populiste, după obținerea mandatelor, in extrem de puține cazuri aceștia au și inițiat hotărari de consiliu local sau judetean. In general, primarii propun iar consilierii ridica mecanic mana aproband initiativele primarilor. Din raspunsurile primite rezulta ca sub un procent dintre hotarari sunt initiate de cosilierii locali.

Cuantumul indemnizatiilor platite catre toti Consilierii Locali

Indemnizatiile consilierilor locali au crescut de la an la an intre 2016 si 2020. In Oradea, indemnizatia unui consilier a crescut de la 855 lei brut pe luna pana la 1710 lei brut pe luna. In general veniturile consilierilor sunt duble fata de anul 2016, ele crescand dupa modificarea legii salarizarii in 2017. Practic, la acel moment aproape toate consiliile locale au votat venituri salariale la valoarea maxima permisa de lege, indiferent de culorea politica a consilierilor. Asa s-a ajuns, ca la Marghita, de exemplu, un consilier local sa primeasca anual 15.000 lei in 2019 fata de 9570 lei in 2017.

Bihorul importa gunoi

Un titlu șocant dar face vâlvă în presa internațională: Gestionarea deșeurilor: România, nătângul Europei

Filmul realizat de Euronews prezintă apocaliptic, dar onest, eșecul unei întregi clase politice. Clasa politică care guvernează România de peste 30 de ani.

Gestionarea deșeurilor în România și a importurilor de deșeuri din Europa de Vest este realizata ca un chilipir. În timp ce tratarea (neutralizarea) unei tone de deșeuri în România costă doar 17 euro, în Europa de Vest aceeași neutralizare costă 250 de euro/tona. Este un raport imens, de peste 15 ori mai mic, deșeurile menajere contaminate și chiar medicale fiind importate deseori ilegal sub pretext de marfă (bunuri de consum) fiind apoi arse în incineratoarele fabricilor de ciment.

A se vedea cazul recent in care inspectorii Garzii de Mediu Bihor investigheaza depozite ilegale cu 700 de tone de astfel de deseuri introduse ilegal in Bihor si depozitate in Vadu Crisului si Ineu de Cris.

Aceste incineratoare ale fabricilor de ciment nu sunt dotate cu filtre și sisteme speciale de filtrare antipoluare, acest tip de incinerare va trebui pe viitor înlocuit cu un altul care să respecte ultimele standarde europene de mediu pentru ca emisiile periculoase pentru sănătatea cetățenilor, de dioxină și furan, să fie stopate. Aceste emisii nu sunt în prezent măsurate corespunzător și nu se cunoaște cu exactitate nivelul de toxicitate din atmosferă.

Neexistând supraveghere strictă la frontiere, acolo unde aceste importuri ilegale ar trebui stopate, riscăm să ne transformăm încet-încet în groapa de gunoi a Europei.

Nu există o strategie elaborată de colectare selectivă a deșeurilor în România în momentul de față.

Guvernul, reprezentat de ministrul mediului Costel Alexe, dă în interviu cifre false, spunând că rata reciclării a ajuns în România la 13,8%, cifra reală fiind insa sub 10%. Chiar și așa, rata reciclării este mult mai mică decât angajamentele asumate de România (50% până în 2020).

În București dezastrul este de proporții gigantice. Rata de reciclare aici este de 5%, cu peste 1.000.000 tone de deșeuri/an care se duc direct la gropile de comun nemodernizate ale capitalei. În acest context România produce cu mult peste 10.000.000 de tone de deșeuri anual, din care peste 9.000.000 de tone se duc direct în gropile de gunoi preistorice, pe marginea drumului, cu efecte nocive pentru sănătatea publică. UE a instituit procedura de declanșare a infringement-ului și cere României să ia măsuri anti-poluare.

Soluția corectă pentru noi ar fi relativ simplă, adoptarea modelului suedez de management al deșeurilor:

– colectarea selectivă în 8 fracții a deșeurilor și gunoiului casnic, industrial și municipal,

– realizarea unor uzine de incinerare după model suedez, prietenoase cu mediul.

Suedia reciclează peste 99% din deșeurile pe care le produce. Din 2025 ținta de reciclare asumată de România în cadrul UE este de 70%, iar din 2030 peste 90%. Peste 6.000.000 de tone de deșeuri menajere, industriale sau municipale se încadrează în această categorie de incinerare, dacă deșeurile sunt colectate selectiv. Aceste 6.000.000 de tone de deșeuri sunt echivalentul energetic al 2.000.000 de tone de țiței sau 40% din necesarul de energie al României.

Managementul corect al deșeurilor presupune ca noi să educăm populația pentru o reală colectare selectivă a acestora și un consum al resurselor echitabil, să nu le mai îngropăm în sol, astfel contaminând ireversibil apa și solul pentru sute de ani și condamnând la boală generațiile care vor veni. Și bineînțeles să interzicem importul de deșeuri, iar pe ale noastre să le incinerăm ecologic la cele mai înalte standarde europene, adică la cele suedeze.

În Oradea și județul Bihor rata reciclării este sub procentul de 50%, la care ne-am angajat în cadrul UE.

Cu toate că s-au realizat pași importanți prin proiectul SMID (Sistem de Management Integrat al Deșeurilor) în județul Bihor în perioada 2007-2013, proiect care s-a implementat până în 2017, în valoare de 199.895.470 RON fără TVA (44.406.414 euro, la cursul contractului de finanțare: 1 euro = 4,5015 RON), Oradea și Bihorul au nevoie de un proiect mult mai amplu de colectare selectivă a deșeurilor și incinerarea lor în stații ecologice de incinerare la standarede UE, nu de incinerarea lor în fabrici de ciment.

În Oradea deșeurile menajere, industriale și municipale sunt colectate de RER ECOLOGIC SERVICE SA și ajung la Centrul de Management Deșeuri ECO Bihor, o investiție controlată de KEVIEP Kft prin SC ECO BIHOR SRL.

SC Geocycle SRL a colectat selectiv și valorificat energetic: 5.735,65 tone/2018 și 3.461,38 tone/2019. Potrivit raportului de activitate a Direcției Tehnice din cadul Primăriei Oradea cantitatea totală de deșeuri colectată în 2018 a fost de 184.622,70 tone, din care 16.786,24 tone au fost valorificate prin reciclare și energetic, reprezentând 9,1% din totalul deșeurilor.

Lucrurile pe 2019 stau mult mai prost. Potrivit raportului tehnic al Direcției Tehnice din Primărie din cele 185.124,99 tone de deșeuri, doar 4.885,4 tone de deșeuri au fost valorificate prin reciclare și energetic, reprezentând un procent de 2,64%. Ori există o eroare mare în raportare, ori potrivit tabelului furnizat de Direcția Tehnică, reciclarea a fost mult subdimensionată în anul 2019:

Tabel: Deşeuri de ambalaje valorificate din Depozitul Ecologic Judeţean de Deşeuri, provenite din Oradea:

	2015 (tone)	2016 (tone)	2017 (tone)	2018 (tone)	2019 (tone)
Deşeuri de ambalaje valorificate din care:	2.009,35	1.996,652	2.534,60	2496,78
– hârtie şi carton(15 01 01)	705,57	712,81	1.111,95	867,090	453,96
– sticla (15 01 07)	198,57	130,13	150,62	183,550	59,72
– plastic (15 01 02)	1.054,10	1.043,492	1.052,93	1299,580	365,28
– metale (15 01 04)	51,11	110,22	219,10	146,560	0,04
– lemn (15 01 03)	–	–	–	–	7,92

În cursul anului 2019, din deşeurile colectate separat în municipiul Oradea, au fost valorificate energetic, la S.C. Geocycle SRL o cantitate de 3 461,38 tone.”

În județul Bihor colectarea deșeurilor se face de către REOSAL SA și potrivit SMID Bihor în cele 5 zone de gestionare a deșeurilor (altele decât Oradea): Aleșd, Salonta, Beiuș-Ștei, Marghita și Săcueni în anul 2006 se generau 91.385 tone de deșeuri, la nivelul anului 2019 estimăm că se generează peste 125,000 tone.

Asta înseamnă că județul Bihor generează peste 300.000 tone de deșeuri anual, din care un procentaj foarte mic sunt colectate selectiv, reciclate sau valorificate energetic, lucru care va trebui îndreptat cât mai urgent pentru a oferi cetățenilor o viață sănătoasă și desigur pentru a ne alinia la standardele europene și evita procedurile de încălcare (infringement) ale angajamentelor asumate.

USR Bihor are un plan/proiect amplu pentru perioada 2020-2030, de colectare selectivă a deșeurilor în 8 fracții și transformarea acestora în materii prime și energie, după model suedez, proiect care va fi prezentat în detaliu în perioada următoare.

România nu este în poziția Suediei care are 32 de stații de incinerare la cele mai înalte standarde europene de mediu, stat care își permite să importe 800.000 de tone de deșeuri selectate special pentru incinerare. România nu doar că nu are tehnologia de incinerare adecvată pentru a-și permite să importe deșeuri din alte tari, nu are capacitatea de a-și incinera cele peste 6.000.000 tone de deșeuri incinerabile nepericuloase, dar nici nu mai poate continua „valorificarea energetică” a deșeurilor periculoase în incineratoarele fabricilor de ciment… Asta dacă ne gândim și la viață.

Parcarea suspinelor

Ne-am obisnuit atat de mult cu groapa din centru incat prezenta ei nici macar nu mai este observata in drumurile noastre zilnice. S-au scurs 12 ani de la momentul punerii pe masa Consiliului Local Oradea a proiectului parcării subterane din Piata Independentei. 8 ani de cand parcarea a fost inchisa si s-a inceput excavarea si amenajarea malului Crisului si 5 ani de cand au inceput efectiv lucrarile la parcarea propriu-zisa. Parcarea subterana din Piata Independentei din Oradea este una dintre nereușitele cele mai semnificative ale administrației orădene. S-au ratat succesiv nenumarate termene de finalizare, dupa 12 ani de planuri si hotarari ale Consiliului Local, schimbari de proiecte, solutii tehnice si proiectanti, licitatii anulate si scandaluri, dar a ajuns sa coste cu 300% mai mult decat era prevazut initial.

USR Bihor a realizat o cronologie a lucrarilor intreprinse pe care va invitam sa o parcurgeti (anexa).

Proiectul parcarii subterane de pe strada Independentei depaseste – ca si costuri si intindere in timp – chiar si esecul inregistrat cu amenajarea Dealului Ciuperca.

Costul investitiei, in anul 2008, era de 4 000 000 de euro plus TVA: (3 500 000 de euro parcarea 250 000 de euro proiectare si consultanta, 250 000 de euro realizarea partii supraterane).

Costul investitiei, in anul 2020, este de aproximativ 13 000 000 milioane de euro plus TVA (43 200 941 lei + TVA parcarea, 9 947 361 lei plus TVA realizarea partii supraterane, 5 200 000 lei + TVA amenajare mal stang Cris). La acest cost se adauga alte cheltuieli pe care le putem doar presupune pentru ca nu le-am gasit publicate niciunde (lucrari de conservare, avize si documentatii, expertize tehnice (3-4), paza, lucrari inutile – marirea parcarii in 2010) precum si costul deranjului cetatenilor.

Daca adaugam la toate acestea si contravaloarea taxelor de parcare neincasate in anii in care parcarea nu a fost finalizata, avem o imagine de ansamblu reala asupra acestei situații ce se va sfarsi prin a ne costa aproximativ 30 000 de euro pentru un loc de parcare!

Epopeea parcarii a fost permanent pigmentata de scandaluri si de erori pentru care, ca si in alte cazuri, nu s-a cautat si nici nu s-a gasit vreodata un vinovat, ADP Oradea, Primaria Oradea, RDS RCS, proiectantii si constructorul pasand mereu vina de la unul la altul. Intr-un final, costul bramburelilor va fi plătit de oradeni pentru ca investitia este realizata din bugetul propriu al Primariei Oradea, RDS RCS – partenerul din acest proiect – refuzand sa isi asume costul esecului ulterior intelegerii initiale. Ca si cand totul nu ar fi de ajuns, expertizele tehnice comandate pe parcurs au aratat ca Sinagoga Zion din vecinatate se inclina fiindca i-a fost afectata stabilitatea prin sapaturile executate in proximitate iar parcarea propriu-zisa “ia apa” in ritmul de 1,2 metri cubi/ora, de 10 ori peste limita prognozata.

Proiectul si-a gasit si un antreprenor pe masura: Constructii Bihor. Firma este controlata de deputatul Gavrila Ghilea, prim vicepresedinte PNL Bihor, fost Senator, fost Prefect, fost Viceprimar si fost Vicepresedinte al Consiliului Judetean Bihor sub aproape toate culorile spectrului politic local: PSD, PD, PD-L, PNL. Constructii Bihor si-a adjudecat toate contractele pentru parcari subterane si supraterane din Oradea pana acum – parcarea de pe strada Independentei, parcarea din Piata Rogerius, parcarea din spatele Tribunalului, parcarea “Vointa” – pe langa numeroase alte lucrari edilitare in Oradea si judetul Bihor: podul Macio, pavarea strazii Republicii, strada Universitatii, etc. Multe dintre aceste lucrari sunt cunoscute oradenilor pentru diverse aspecte mai mult sau mai putin prezentate in presa locala.

In acest punct al dezvoltarii orasului, consideram ca este momentul unei viziuni integrate a transportului în Oradea care să răspundă provocărilor viitorului. Planurile de mobilitate urbana si strategia de parcari a Municipiului Oradea trebuie sa deserveasca interesului comunitatii pe termen lung, nu pe termen scurt si mediu. O realitate incontestabilă este că numarul masinilor care circula zilnic in Oradea creste si va creste exponential in anii urmatori.

Or, Primăria Oradea duce o politică ambiguă. Pe de-o parte afirmă că dorește să favorizeze pietonii și să reducă poluarea printr-o serie de măsuri binevenite, pe de altă parte însă construiește parcari uriase in centrul orasului, largește si mai mult bulevardele, asfaltează si betonează, inclusiv teren verde, pentru locuri de parcare, expropriaza case de locuit cu scopul de a face loc masinilor sa circule si sa parcheze. In ritmul acesta este firesc sa ne intrebam unde vom trage linia? Cate parcari sa mai facem, cat de mult sa largim strazile? Va fi vreodata de ajuns? Aproape ca am devenit personaje de poveste care dorm pe prispa casei in timp ce calul doarme in pat. Si facem toate acestea cu pretul sanatatii noastre si a zeci de milioane de euro cheltuiti anual in timp ce alte domenii ale vietii noastre de zi cu zi sunt subfinantate sau ignorate.

USR susține tipul de oraș care favorizeaza mijloacele de locomotie nepoluante (sau cat mai putin poluante) si cresterea suprafetelor de spatiu verde.

ANEXA – Cronologia lucrarilor

1. 2008, 30 octombrie – se aproba in Consiliul Local Oradea (HCL 977) studiul de prefezabilitate: 4 000 000 de euro plus TVA pentru o parcare subterana pe trei paliere (doua subterane si unul suprateran), 9720 metri patrati aria totala desfasurata a constructiei, 323 locuri de parcare, la un cost de 360 euro + TVA/mp.

2. 2009, 29 ianuarie – se aproba un nou studiu de fezabilitate de catre CL Oradea (HCL 44). Noul pret prevazut este de 7 979 212 euro cu TVA, investitia urmand a fi facuta din fondurile proprii ale unui potential asociat viitor al Primariei Oradea.

3. 2010, 1 iunie – se finalizeaza lucrarile de marire a parcarii din Piata Independentei – incepute in martie – cu inca 38 de locuri prin asfaltarea suprafetei verzi de langa Sinagoga Zion. Lucrarile au fost executate de Drumuri Bihor pentru 128 487 lei plus TVA.

4. 2012, 21 februarie – se semneaza protocolul de colaborare intre Primaria Oradea, RDS RCS si ABA Crisuri prin care se va realiza parcarea de pe strada Independentei dar si amenajarea malului stang al Crisului pe distanta dintre Podul Intelectualilor si Podul Central.

5. 2012, 29 februarie – HCL 90 care stabileste realizarea investitiei parcare pe strada Independentei, cu 3 niveluri subterane si o zona verde deasupra. Pretul este de 23.566.113 lei plus TVA. Costurile vor fi suportate in proportie de 70% primaria Oradea (buget propriu) si 30% RDS RCS, conform cotelor de pamant detinute.

6. 2012, august – Repcon incepe lucrarile de amenajare pe malul Crisului. Lucrarile cuprind excavare, demolarea zidului vechi de caramida ce margineste Crisul, demolarea pasarelei vechi de beton de pe marginea parcarii, amenajare rampa de acces.

7. 2012, septembrie – USL la putere, Guvernul Ponta opereaza o rectificare bugetara negativa. Pasztor Sandor de la ABA Crisuri urmeaza sa fie schimbat cu liberalul Dumitru Voloseniuc. Repcon opreste lucrarile si retrage utilajele de pe santier pentru ca lucrarile nu mai sunt finantate.

8. 2013, 12 aprilie – ministrul delegat pentru Ape, Păduri și Piscicultură, liberala Lucia Varga anunta in conferinta de presa la Oradea o finantare de 1 500 000 euro pentru lucrarile de amenajare a malului Crisului dar declara ulterior ca banii vor fi alocati atunci cand vor incepe lucrarile efective si la parcare.

9. 2013, iunie – Este anulata prima licitatie pentru neconformitate din punct de vedere tehnic. Ofertele depuse in luna aprilie apartineau Constructii Bihor SA, SC ROST CONSTRUCT SRL, SC ENICOS S.P.A., GM CONSTRUZIONI GENERALI SPA, COSIAM SRL, asocierea SC VERBAU ROMANIA SRL, SC GRUP ENERGOINSTAL SA, SC IMSAT SERVICE CLUJ SA și SC PROMS CONCEPT GROUP SRL. Costul investitiei era estimat la 26.641.634 lei + TVA.

10. 2014, februarie – A doua licitatie este anulata. Ofertele depuse in ianuarie apartineau SC Verbau România SRL – SC Grup Energoinstal SA – SC Imsat Service Cluj și SC Construcții Bihor SA. Firma SC RDD Security Solutions SRL a fost scoasă din joc pentru că oferta a fost depusă cu întârziere.

11. 2014, 17 iulie – Pasztor Sandor, devenit secretar de stat la Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice, anunta in conferinta de presa alocarea a 1 700 000 lei pentru continuarea lucrarilor de amenajare pe mal, in acesti bani intrand si lucrarile demarate “pe datorie” de Repcon. Suma necesara totala avansata de Pasztor este de 5 000 000 lei. Banii promisi de Lucia Varga nu au ajuns.

12. 2014, 31 iulie – HCL 622 modifica HCL 90/2012. Valoarea investitiei se va modifica de la 23.566.113,00 lei plus TVA la 26.797.234,00 lei plus TVA prin hotarare a CL Oradea in sedinta extraordinara in urma licitatiilor anulate anterior si a contestatiilor depuse.

13. 2014, 12 septembrie – Pasztor Sandor anunta inca 3 500 000 lei pentru continuarea lucrarilor la mal, in plus fata de cei 1 700 000 lei alocati anterior pentru plata catre Repcon a datoriilor acumulate din 2012. Termenul de finalizare este luna noiembrie 2014.

14. 2014, 29 septembrie – În urma evaluării ofertelor depuse de asocierea SC Construcții Bihor SA cu SC Terratest Geotehnic SA și asocierea SC Rost Construct SRL cu De Vivo Spa și SC ArtLand Tecnologie Costruttive SRL, oferta câștigătoare a fost desemnată cea depusă de asocierea SC Construcții Bihor SA cu SC Terratest Geotehnic SA, cu o propunere financiară de 24.151.543,64 lei fără TVA, iar durata de execuţie a lucrărilor este de 18 luni. Lucrarile vor fi platite prin credit furnizor.

15. 2015, februarie – demareaza, in sfarsit, lucrarile la parcare. Termenul prevazut este de 18 luni, adica august 2016, valoarea lucrarilor este de 24.151.543,65 lei plus TVA, valoarea urmand sa fie platita firmelor Construcții Bihor și Terratest Geotehnic.

16. 2016, noiembrie – termenul lucrarii (august 2016) este depasit, viceprimarul Florin Birta anunta ca va prelungi contractul cu Constructii Bihor iar lucrarea va fi suplimentata cu maxim 3% pentru cheltuieli neprevazute. Noul termen de finalizare este sfarsitul anului 2017.

17. 2017, 16 mai – primarul Ilie Bolojan acuza in conferinta de presa nepriceperea si delasarea proiectantului clujean adus de RDS RCS si anunta schimbarea acestuia cu o firma din Oradea precum si revizuirea proiectului si avanseaza un nou termen de finalizare, mijlocul lui 2018. Parcarea va avea 455 de locuri.

18. 2017, august – reincep lucrarile la parcare cu noul proiectant. Viceprimarul Florin Birta anunta un nou termen de realizare: finalul anului 2018, parcarea urmand sa fie acoperita de o zona verde.

19. 2018, 24 mai – HCL 525 modifica articolul 1 din HCL 90/2012 dar si HCL 622/2014. Noii indicatori tehnico-economici prevad marirea pretului aferent investitiei de la la 26.797.234,00 lei plus TVA la 43.200.940,85 lei plus TVA.

20. 2018, 24 mai – HCL 547 privind aprobarea unui act aditional la acordul de asociere nr. 42146/09.03.2012 cu RCS RDS avand in vedere:

– necesitatea inchiderii, la stadiul fizic actual a contractului de lucrari nr. 11677/17.12.2014 incheiat intre Mun.Oradea, prin A.D.P, RCS – pe de o parte, si Constructii Bihor pe de alta parte, privind executia parcarii,

– cerinta derulării unei noi proceduri de achizitie publica prin organizarea unei licitatii publice in vederea atribuirii lucrărilor necesare finalizarii investitiei;

– HCL 525/24.05.2017 pentru modificarea articolului nr. 1 HCL nr. 90 din 29 februarie 2012, respectiv a HCL nr. 622 din 31 iulie 2014, privind aprobarea indicatorilor tehnico – economici pentru realizarea obiectivului de investiție: Parking subteran str. Independenței Oradea

– disponibilitatea RCS&RDS de a contribui la realizarea investitiei in limita sumei de 7.309.706 lei (30,266% din 24.151.543,65 lei), initial avuta in vedere de parti la semnarea contractului;

22. 2018, 24 septembrie – HCL 887. Avand in vedere prevederile art. 3 din Actul Adițional nr. 2 la Contractul de asociere nr. 42146/2012, partile se obliga ca, ulterior atribuirii contractului de executie ca urmare a finalizarii procedurii de achizitie publica, sa semneze un act aditional privind stabilirea contributiei financiare a fiecarei parti la realizarea investiei, tinand cont de disponibilitatea financiara a RCS &RDS de a contribui la realizarea investitiei in limita sumei de 7.309.706 lei (30,266% din 24.151.543,65 lei), initial avuta in vedere de parti la semnarea contractului. Partile vor stabili cotele parti ce revin fiecareia din constructia realizata, pe baza criteriilor ce se vor stabili de comun acord.

23. 2018, 24 septembrie – HCL 889 privind luarea măsurilor necesare continuării, respectiv finalizării investiției „Parking subteran strada Independenței Oradea”. Se decide preluarea în domeniul privat al Municipiului Oradea a construcției „Parcare subterană strada Independenței” la stadiul fizic actual (Etapa I) în valoare de 6.349.010,44 lei cu TVA inclus în baza facturii emise de Administrația Domeniului Public SA, respectiv aprobarea unor măsuri privind continuarea (Etapa II), respectiv finalizarea investiției.

24. noiembrie 2018 – Constructii Bihor castiga si noua licitatie pentru definitivarea lucrarilor la Parcarea de pe strada Independentei.

25. 2019, martie – viceprimarul Florin Birta explica stadiul lucrarii, vorbeste de 460 (!!) de locuri de parcare si da ca termen de finalizare sfarsitul anului 2019.

26. 2019, iulie – Viceprimarul Florin Birta spune ca lucrarea va fi gata pana la finalul anului 2019 daca vremea va fi buna. Proiectantul piatetei construita peste parcare este arhitectul Daniel Tivadar, implicat si in cunoscutul proiect al Dealului Ciuperca. Se cauta solutii pentru stabilizarea cladirii Sinagogii si a zidului aferent.

27. 2018, 19 noiembrie – HCL 912 pentru modificarea și completarea art. 1 a HCL nr. 525/2018 privind aprobarea indicatorilor tehnicoeconomici pentru realizarea obiectivului de investiție: Parking subteran str. Independenței Oradea. Se hotaraste adiționarea obiectului II al investiției care este „ amenajarea zonei publice situate între Podul Sf. Ladislau și Sinagoga Sion, de la cota -0,60 la cota 0,00, peste parking” la pretul de 9.947.361 lei plus TVA la care se adauga OBIECTUL I – parkingul subteran propriu-zis, până la cota – 0,60 m la pretul de 43.200.941 lei plus TVA. Total obiectiv 1 + 2 = 53.148.302 lei plus TVA.

28. 2020, ianuarie – lucrarile la parcare continua. Ultimul termen de finalizare avansat de Primaria Oradea: aprilie 2020.

Necula – Adio, dar raman cu voi

Condamnat penal definitiv la inchisoare cu suspendare pentru tentativa de frauda cu Fonduri Europene, directorul Termoficare SA Oradea a demisionat din functie la finalul anului trecut, preavizul sau urmand sa expire la mijlocul lunii februarie 2020.

„Dacă voi nu mă vreţi, eu vă vreau”.
Spre surpriza generala, povestea acestui veritabil Lapusneanu uns de catre PNL nu se incheie aici: Primaria Oradea ne anunta ca Stanel Necula va fi mentinut in activitate sub titulatura de “consilier” sau “expert in probleme de termoficare”. Mai mult, Stanel Necula a si sustinut saptamana aceasta o conferinta de presa in care ii informeaza pe oradeni despre planurile sale de management. USR Bihor a solicitat demisia acestui domn condamnat penal si nu se astepta la o demisie de forma, ci la una efectiva. Astfel, intelegem sa reiteram solicitarea de demisie a dlui. Necula.

Unul dintre acestea prevede ca “debransarea a 1000 de locuinte peste cinci ani” – anuntata toamna trecuta – s-a transformat in “2600 de locuinte debransate incepand…din aceasta primavara!”

Ce nu precizeaza “expertul” Stanel Necula este faptul ca, ulterior, “debransatii” de la sistemul centralizat de incalzire vor fi “vanati” de Primaria Oradea cu supraimpozitarea de 50% pentru ca…nu sunt bransati la sistemul centralizat sau la retelele de gaz. Masura supraimpozitarii, ce-i drept, a fost amanata pentru anul 2021, anul in curs fiind unul electoral.

Aceasta este, de fapt, doar o continuare a demersului pornit in 2013 prin instituirea celebrei “zone unitara de incalzire”. Hotararile Consiliului Local prin care oradenii erau “legati de glie” si fortati sa ramana clienti ai Termoficare SA Oradea au fost contestate in instanta de catre cetateni si au fost anulate. Numarul mare de clienti arondati sistemului centralizat de incalzire a fost folosit ca argument de Primaria Oradea in proiectul pentru reabilitarea sistemului de termoficare si trecerea acestuia pe noua centrala pe gaz. Ulterior, asa cum o demonstreaza aceasta noua initiativa, Primaria apreciaza ca nu mai are nevoie de toti acesti clienti ci doar de cei carora le poate livra ieftin si pe care ii poate taxa scump. Restul, nu au decat sa se descurce pe banii lor iar daca nu fac asta in modul corespunzator vor fi pedepsiti cu marirea impozitului cu 50%.

Justificarea acestor masuri este pusa pe seama interesului de a creste eficienta sistemului centralizat de incalzire si rentabilitatea acestuia, furnizarea utilitatilor pentru aceste case fiind considerata drept “paguboasa” si lipsita de perspective pentru Termoficare SA Oradea. Consideram drept cinica aceasta abordare in care “binele celor multi” vine din dezavantajarea celor putini, in care cateva mii de oradeni impreuna cu familiile lor sunt abandonati sau supusi unor masuri la limita abuzului de putere cu justificarea ca in felul acesta se va obtine un efect benefic pentru alte sute de mii de oradeni.

Ne intrebam, in acelasi timp, daca aceste masuri (coroborate cu interesul subit pentru zacamintele de apa geotermala ignorate pana acum si cu numeroasele plangeri ale cetatenilor referitoare la calitatea serviciului de incalzire si apa calda) nu ascund de fapt incapacitatea sistemului de a oferi servicii calitative si cantitative la indici corespunzatori din cauza proiectarii defectuoase si/sau a subdimensionarii.

USR Bihor intelege necesitatea unui sistem de termoficare modern, sustenabil. Contestam insa modul si costul decontat de cetateni al obtinerii acestui deziderat. Interesul public al cetatenilor din Oradea este obtinerea de servicii de termie la preturi competitive si in conditii maxime de calitate si nu profitul Termoficare SA Oradea. Profit pe care directorul Stanel Necula l-a invocat si in alte situatii semnalate anterior de noi cum ar fi afacerea cu certificate de carbon imprumutate administratiilor PNL din Timisoara si Motru. Asa cum am mai precizat, Termoficare SA refuza prezentarea documentelor solicitate de USR Bihor invocand clauze contractuale de confidentialitate cu intermediarul asociat prin care s-au desfasurat tranzactiile. Fata de aceasta situatie am luat masura depunerii unei reclamatii administrative si actionarea in justitie pentru refuzul solicitarii noastre in baza legii 544/2001. In urma demersurilor noastre a reiesit ca afacerea derulata in cursul anului 2019 a produs un profit de 1 242 030 euro din care Termoficare SA Oradea recunoaste ca a incasat 415 850 euro, nefacand insa nicio precizare referitoare la restul de 826 180 de euro.

Prev.
1
2
3
4
5
…
13
Next

Category: Articole